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甘肃省文物局行政执法全过程记录实施办法

发布日期:2020-07-03 16:03:47 阅读:0
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第一章   

第一条  加强省文物局行政执法信息的记录、收集和管理,规范行政执法行为,根据有关法律、法规和《甘肃省行政执法全过程记录办法》,结合省文物局实际,制定本实施办法。

第二条  本实施办法所称行政执法,是指省文物局依据法律、法规和规章,实施的行政许可、行政处罚、行政裁决等行政执法行为;全过程记录,是指采用文字、音像等形式,对行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等整个过程进行全面记录的活动。

第三条  行政执法全过程记录坚持合法、完整、客观、公正的原则,实现全过程留痕和可追溯管理。执法人员应当采用文字、音像等形式对行政执法全过程进行记录,并形成规范卷宗。

第二章  文字记录

第四条  文字记录是指通过各种表证单书以及外部取得的证据、证明材料等纸质载体,以文字形式,对行政执法事项的过程和结果进行记录。

第五条  行政执法的调查取证、审查决定、送达执行等各环节均应按规定用纸质文书进行完整记录。

第六条   文字记录应当符合以下要求:

(一)行政执法文书的使用应当严格依照相关法律、法规和规章规定,文书制作严谨规范,文书送达合法有效;

(二)各类表证单书填写准确规范;

(三)行政执法人员接收或留存的各种资料及复印件,应当完整、齐全、真实、有效。

第三章  音像记录

第七条  音像记录是指使用具有录音、录像、照相等功能的便携式设备,以音频视频形式,对现场实施的行政执法事项进行过程记录。

第八条  对下列现场实施的行政执法事项,在按规定采用文字记录的同时,采用音像记录方式进行实时记录。

(一)现场查验、实地核实等执法情况;

(二)对有关人员、财物采取措施的情况;

(三)送达行政执法文书情况;

(四)容易产生争议的其他现场执法事项。

第九条  音像记录应符合以下要求:

(一)在开启音像设备摄录前,应当告知当事人。告知的规范用语是:为保护您的合法权益,监督我的执法行为,对本次执法事项将全程录音录像。

(二)音像记录信息应当完整、客观、真实,准确反映行政执法的时间、地点、执法事项、当事人和相关人员、执法人员、执法过程等。

(三)音像设备开始记录后,在同一执法地点不得断续记录,不得任意选择取舍或事后补录,不得插入其他画面;在不同地点、时间进行同一行政执法事项的,可以断续记录。

第十条  当事人及其他现场有关人员对行政执法进行拍照、录音、录像,不妨碍执法活动的,执法人员不得限制,但涉及国家秘密的除外。

第四章  全过程记录信息及资料管理与使用

第十一条  行政执法全过程记录资料应妥善保管,确保完整、安全。任何人不得擅自剪接、删改原始记录资料;未经局领导批准,不得擅自复制、传播执法全过程记录信息。

第十二条  行政执法人员应在行政执法事项结束24小时内(因特殊情况当天不能返回单位的,可延长至48小时内),将行政执法原始音像资料交本处室专人(非执法人员)保管,不得自行保管。

第十三条  行政执法人员应当在每个行政执法事项结束10日内,将执法信息完整、准确、规范地录入行政执法信息采集系统。

政策法规处每季度对执法信息录入情况进行检查、审核。

第十四条  除法律、法规和规章另有规定以外,主办处室应当在每个执法事项结束30日内,形成完整的行政执法卷宗,连同作为行政执法证据使用的音像资料一起移交办公室(计划财务处)归档保存和管理使用。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的执法记录信息,按照保密工作的有关规定和权限进行管理使用。

第五章  责任追究

第十五条  行政执法人员未按本实施办法对行政执法全过程进行记录,有下列情形之一的,对负有直接责任的执法人员和相关责任人责令书面检查、批评教育、通报批评、离岗培训或者暂扣行政执法证;情节严重的,依法撤销行政执法证;涉嫌违反行政纪律的,交由有关机关处理:
  ()未进行行政执法全过程记录的;
  ()未做好行政执法记录设备维护或保管,造成音像记录损毁或者丢失的;
  ()毁损或者剪接、删改原始音像记录的;
  ()未经批准,擅自复制、对外提供或者通过互联网等手段传播行政执法全过程记录信息的。

第六章   

第十六条  本实施办法自印发之日起施行。本实施办法由政策法规处负责解释。