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马玉萍局长在2018年全省文物局长会议工作报告

发布日期:2018-05-08 00:08:00 阅读:0
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提升发展质量  提高治理能力努力开创新时代全省文物工作新局面

——2018年全省文物局长会议工作报告

省文物局党组书记、局长  马玉萍

(2018年1月25日)

  在全党全国深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之际,省文物局召开一年一度的全省文物局长会议,总结2017年工作,部署2018年任务,谋划新时代文物事业发展,具有承前启后的重要意义。
  根据省委、省政府总体部署和全国文物局长会议精神,结合我省文物工作实际,我代表省文物局从两个方面进行总结和部署。
   一、2017年工作回顾
  2017年是全省文物事业发展史上极不平凡的一年,我们走过了党的十八大以来砥砺奋进的辉煌五年,迎来了党的十九大胜利召开。一年来,习近平总书记对文物工作作出重要指示批示10次,出席文物领域重要活动8次,莅临文物博物馆单位考察调研12次。总书记站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,就坚定文化自信、传承弘扬中华优秀传统文化、加强文物保护利用作出一系列重要论述,明确强调坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量;加强文物保护利用和文化遗产保护传承;要让文物说话,让历史说话,让文化说话;申遗是为了更好地保护利用,要总结成功经验,借鉴国际理念,健全长效机制,把老祖宗留下的文化遗产精心守护好,让历史文脉更好传承下去;大运河是祖先留给我们的宝贵遗产,是流动的文化,要统筹保护好、传承好、利用好;一个博物馆就是一所大学校,博物馆建设要注重特色。针对文物安全,习近平总书记特别强调,要强化主体责任,加强协同配合,完善安保措施,堵住监管漏洞,严打文物犯罪,对失职渎职行为严肃问责,切实把老祖宗留下的宝贵遗产管理好、保护好。这些重要论述是做好文物工作的行动指南。
  一年来,党和政府高度重视文物事业发展,甘肃文物工作备受瞩目。敦煌研究院王旭东同志、南梁革命纪念馆王雅丽同志被光荣推选为党的十九大代表,占全国文物系统代表总人数的三分之二。在国务院副总理刘延东的见证下,敦煌研究院与英国王储传统学院等机构签署了战略合作协议;根据商务部、国家文物局安排,在唐仁健省长的见证下,敦煌研究院与吉尔吉斯斯坦相关机构签署合作备忘录,启动了所承担的国家援外项目;在国家文物局支持下,嘉峪关与约旦佩特拉古城结为姊妹世界文化遗产地。全国人大、中宣部、文化部、国家文物局等领导多次批示、调研指导甘肃文物工作。省委省政府把文物工作摆在更加突出的位置,林铎书记率领新一届省委领导班子赴会宁瞻仰红军会师旧址和红军长征胜利纪念馆,深入甘肃公路博物馆宣讲十九大精神,唐仁健省长主持召开省政府常务会议听取文物工作汇报,这是对我们的极大鼓励和有力鞭策。
  一年来,全省文物系统深入学习贯彻党中央国务院和省委省政府重大决策部署,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于文物工作的重要指示批示精神,紧紧围绕全省经济社会发展的主题主线,抓主抓重、扎实工作,全面推动文物保护利用和传承发展,文物工作取得丰硕成果,获得众多荣誉。敦煌研究院“干旱环境下土遗址保护关键技术研发与应用”项目荣获2017年度国家科学技术进步奖二等奖。在获得甘肃省政府质量奖的基础上,敦煌研究院以创造性发展、创新性转化的精神和不懈努力,获得了第三届中国质量奖,这是我省乃至西部省区首次获此殊荣,也是全国文化文物领域首开先河,对于提升我国文物事业发展质量和效益具有重大示范意义。
  (一)强化“四个意识”,落实决策部署能力明显提升。全省文物系统深入贯彻落实党的十八大及历次全会精神,全面学习贯彻十九大精神,贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示以及省第十三次党代会精神,提高政治站位,坚定政治方向,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央及省上各项决策部署落到实处。充分发挥我省文物系统两位十九大代表的引领作用,围绕坚定文化自信、弘扬优秀传统文化,开展了广泛深入的宣讲学习,使文物系统做到了先学一步、学深一步。各级党委政府牢固树立保护文物也是政绩的科学理念,依法行政、守土有责,推动有关文物工作的决策部署落到实处、取得成效。平凉市主要领导对文物工作作出批示;天水市及各区县均将文物保护经费纳入财政预算,其中市级300万元,两区五县30至80万元不等,并成立了秦州区文物局;甘南州积极推动《甘南藏族自治州文物保护条例》立法工作。各级文物部门、文博单位深刻认识做好新时代文物工作的重大意义,以高度的责任感承担起文物保护利用和文化遗产保护传承的历史使命,坚持依法保护,坚持改革创新,坚持拓展利用,推动了全省文物事业健康持续发展。
  (二)注重综合施策,文物安全管理工作明显加强。全面贯彻落实全国文物安全电视电话会议精神和《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》,着力推进全省文物安全管理制度化、规范化、精细化。突出问题导向,起草我省第一个综合性文物安全管理办法并报请省政府审议印发;文物安全状况大排查、文物法人违法专项整治、打击文物犯罪专项行动、文物流通市场专项整顿行动取得实效;督办处理了舟曲县鳌山寺火灾等6起文物安全事故和破坏案件,瓜州县东沙窝长城遭破坏案件被列为全国2017年度文物行政执法指导性案例;着力加强安防体系建设,实施了五泉山建筑群安防、拉卜楞寺消防、武威文庙防雷等14个“三防”项目,增强了重点风险单位的防护能力。各地不断完善文物安全管理机制,层层推动文物安全责任落实。白银市成立了文物安全管理委员会和文物消防队,金昌等市成立了文物安全领导小组,嘉峪关、金昌市修订或出台了文物消防安全管理标准,平凉市实施了文物安全工作痕迹化管理,瓜州县、敦煌市要求乡镇文化站定期对辖区内文物点进行巡查。
  (三)坚持强基固本,文物管理体系更为健全。健全完善文物保护地方法规体系,省人大常委会颁布实施《甘肃炳灵寺石窟保护条例》,起草完成《甘肃省长城保护条例(草案)》并报省政府审议,报请省政府审议并由办公厅印发《甘肃省文物安全管理办法》,为做好文物工作提供了重要保障。立足加强行业管理,省文物局出台了关于建设项目涉及文物保护单位区划审批、文物保护项目验收、博物馆绩效考评、文物保护专项经费管理使用等诸多方面的规范性文件。坚持规划引领,俄界会议旧址等7处国保单位保护规划经国家文物局审核同意后由省政府公布实施,编制完成了全省长城保护规划。持续加强文物保护单位“四有”工作。在各地的共同努力下,完成了96处第八批省保单位保护范围和建设控制地带划定公布工作;开展了尚未划定公布建设控制地带的70处国保、400处省保划定工作;督促各地开展了市县级文保单位保护范围和建设控制地带划定公布及备案工作;开展了国保单位记录档案续补完善及省保单位记录档案编制工作。历时五年的全省第一次可移动文物普查工作全面完成,查明全省330个国有单位共收藏文物423444件/套(实际数量1958351件,全国排名第10位),在省博物馆举办了普查成果展。
  (四)加大保护力度,文物保存状况持续改善。投入资金3亿多元,组织实施国保及省保单位保护维修工程29项,其中总投资均超过3亿元的嘉峪关世界文化遗产保护工程和拉卜楞寺文物保护维修工程基本完工,古浪、民勤等重点长城段落和海藏寺、永泰城址等13项文物保护维修工程完工,安西古城址防洪工程、后街清真寺修缮工程等7个项目通过验收,敦煌研究院实施的两个项目荣获全国优秀文物维修工程。加强文物保护项目管理,坚持预防性保护与抢救性保护相结合,本体修缮与保护设施建设、环境整治相结合,加大项目方案评审的科学性和检查指导力度,对完工项目及时验收,“重申报、轻管理”的状况得到好转。加大馆藏文物保护修复和预防性保护项目实施力度,省博物馆、省考古所及天水市、镇原县、陇西县等博物馆24个项目的实施有效改善了馆藏文物保存环境和保存状况。
  (五)着力提质增效,公共文化服务水平得到提高。深入推进文化遗产“历史再现”工程,新增65个博物馆,总数达到555个,其中202个进入国家文物局公布的博物馆名录,全国排名第11位。敦煌研究院、天水市博物馆成功晋级国家一级博物馆,张掖市博物馆等8个新馆建成开放,甘肃简牍博物馆新馆建设项目已由省发改委批复立项。深化博物馆免费开放工作,着力提升陈列展览及社会教育水平,博物馆吸引力和影响力不断提高。全省各级博物馆纪念馆共推出新陈列6个、改造提升基本陈列8个、举办临时展览150余个,组织开展“四进”、青少年教育等社教活动1000余场次,接待观众近2700万人次。酒泉卫星发射中心历史展览馆基本陈列荣获全国博物馆十大陈列展览精品“优胜奖”;与四川联合主办的“丝路之魂——敦煌艺术大展暨天府之国与丝绸之路文物特展”在3个月展期内累计接待观众108万人次,在2017年全国博物馆十大展览中排名第一,排名第二的是我省与浙江等省联合主办的“古道新知:丝绸之路文化遗产科技成果展”;我省选派的4名讲解员分获“中国故事 ——全国博物馆优秀讲解案例展示推介活动”志愿者组、学生组“十佳优秀讲解员”和专业组优秀讲解员;天水市博物馆、甘肃地质博物馆、会宁红军长征胜利纪念馆、张掖湿地博物馆、民勤县防沙治沙纪念馆被教育部确定为第一批“全国中小学生研学实践教育基地”;敦煌研究院在10多所国内及台湾高校举办“敦煌壁画艺术精品公益巡展”,获得2017年度全省宣传思想文化工作创新奖。
  (六)加强科技引领,文物展示利用维度广泛拓展。充分发挥国家、省级文物科研平台的科技引领和带动作用,10余项国家科技支撑计划课题、“指南针计划”项目、国家自然科学基金课题等国家级课题研究取得重要成果。大力推动文物科技和数字化技术在文物保护管理和展示利用领域的应用实践,完成了莫高窟35个洞窟的数字化及全景漫游节目制作、麦积山石窟数字化勘察测绘,实施了仙人崖石窟、天梯山石窟等5处石窟数字化保护项目,“基于教育的敦煌石窟艺术文化价值挖掘与应用示范”“甘肃省博物馆特色文物系列文创产品开发与运营”等3个项目列入国家文物局“互联网+中华文明”示范项目库并顺利实施,天水民俗博物馆、陇西县博物馆等市县博物馆探索实施了数字化保护和展示项目。“数字敦煌”英文版成功上线,全年访问量达347万次,开创了文化遗产全球共享新模式;敦煌研究院和腾讯集团签订战略合作协议,启动“数字丝路”项目,促进敦煌研究院管理的文物资源、科研成果与腾讯大平台文化、教育、旅游和娱乐等多领域的融合发展。
  (七)突出融合发展,文物工作影响不断扩大。依托“考古中国”工程,进一步深化甘肃历史文化底蕴研究,着力推动早期秦文化、史前文化及丝绸之路相关的重点领域考古研究,12个主动性考古项目均有重要发现。其中宁县石家墓群入围2017年中国考古新发现,阳关遗址考古研究项目的启动实施在社会上掀起了 “寻找阳关”的热潮,配合交通、水利、能源等大型基本建设工程完成考古调查项目41项。充分发挥文物资源对旅游业的支撑作用,积极配合大景区及其他旅游景区建设,在核定游客承载量、改善基础设施、增强展示服务能力等方面取得进展。莫高窟、长城和丝绸之路文化遗产在我省旅游业中的龙头带动作用得到充分发挥,敦煌研究院管理的六大石窟全年接待游客279万人次。着力提升大遗址的观赏性和吸引力,推进国家考古遗址公园建设。大地湾F901保护大厅主体完工、内部陈展项目正在实施,大堡子山遗址及墓群保护展示工程取得了阶段性成果,榆林窟、玉门关遗址基础设施改造工程基本完工,民勤瑞安堡、兰州战役旧址保护利用及东乡下王家遗址文化公园建设项目顺利实施。敦煌研究院科技成果转化和文创产品、教育体验项目多元开花,形成了独具特色的文化产业体系并取得社会效益、经济效益双丰收;省博物馆作为最后一个展厅的文创商店和网上销售渠道同步打开,在文创产业发展方面取得了新突破。大力促进中华优秀传统文化弘扬传播,举办或参与数十次重要文物外展,在日本、奥地利、英国、美国、法国等5个国家及台湾、香港等地区举办丝绸之路或敦煌艺术主题展7个,有效推动了甘肃文物“走出去”,提升了甘肃文化影响力。第二届敦煌文博会期间举办的“唐蕃古道·八省区文物展”共展出我省及陕西、新疆等8省区21家博物馆的245件珍贵文物,受到了国内外嘉宾的普遍好评。以省直文博单位为龙头,在文物保护、价值研究、遗产管理、人才培养等方面深入开展与国际组织、专业机构,特别是与“一带一路”沿线国家的项目合作与学术交流,在国际上发出了甘肃声音。最后需要向大家通报的是,经过一年的艰苦努力,一、二轮合并编修的《甘肃省志·文物志》全面完成,即将正式出版。全书160多万字、3000多幅图片,是对甘肃文物资源和文物事业的一次全面系统梳理总结,不仅还上了多年的历史欠账,也将为改革开放40周年献上甘肃文博人的一份厚礼。
 
  回顾一年来的工作,全省文物事业整体向好、发展较快、亮点频现、硕果累累,但仍不同程度地存在一些新老问题和实际困难,需要我们努力破解: 一是文物安全责任落实还不到位,文物“法人违法”现象和文物安全事件时有发生; 二是对文物资源价值内涵的挖掘研究和宣传弘扬不够,展示利用的思路不开阔,手段不充分; 三是博物馆策展和社会服务的综合水平仍然不高,让文物活起来的成效不够显著; 四是文物行业治理能力有待提升,改革发展仍需深化推进,文博队伍整体力量十分薄弱,与繁重的工作需要极不匹配。
   二、2018年工作安排
  2018年是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省文物系统要以高度的政治敏锐性和历史责任感,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来,准确把握发展方向,深刻认识做好文物工作对坚定文化自信、构建社会主义核心价值观、促进经济社会发展、不断满足人民日益增长的美好生活需要的重大意义,提高政治站位,抢抓“一带一路”建设最大机遇,以时不我待、只争朝夕的奋斗姿态,以抓铁有痕、钉钉子的实干精神,开拓创新,锐意进取,承担起文物保护利用和文化遗产保护传承的历史使命,不断完善文物管理体制机制,加大保护传承力度,提升弘扬利用水平,提高文物事业发展质量,努力开创新时代文物工作新局面。
  2018年工作要点(征求意见稿)已印发大家,请结合实际提出修改意见,会后正式印发实施。一会儿三个业务处负责人还要对有关工作进行具体安排,我不再面面俱到地对2018年工作进行全面部署,重点就需要突破思路、着力推进的六个方面工作进行强调和安排:
  (一)聚焦深化改革,着力提高行业治理能力
  一是 深化 “放管服” 改革, 全面提高依法行政能力。2014年以来,通过修法和集中清理,国家文物局陆续取消下放了10项文物行政审批事项,经我省承接调整下放到市州文物部门的审批事项包括文物商店设立审批、馆藏二级及以下文物的复制、拓印审批等;取消审批的事项包括文物拍摄、国有单位之间借展文物审批及文物商店销售文物售前审批、二三级馆藏文物修复方案编制资质条件等。近几年,省上狠抓“放管服”改革,我局按要求逐一编制了所承担14个审批项目的指导目录、审批流程和办事指南,实现了在甘肃政务服务网“一网通办”和“一站式服务”。但各地对下放及原有承担审批事项的承接情况,以及对取消审批事项事中事后监管和备案报告等工作,都比较薄弱,不够规范。各市州文物部门要尽快全面梳理所承担的审批事项办理流程及时效,按照省政府规范要求,完成指导目录编制等基础工作,确保按时实现省市县三级政务服务网闭环运行;对取消的项目,要加强管理和服务,确保规范运行,及时按程序备案或报告。
  二是以文化市场综合执法改革为契机,加强文物行政执法工作。省委省政府《关于深化文化市场综合执法改革的实施意见》明确将原由工商部门承担的文物市场执法权交由文化市场综合执法机构负责,并对整合市、县综合执法机构提出了明确要求,各级文物部门要做好衔接落实。同时要按照《甘肃省文物安全管理办法》第七条规定,厘清执法职责,做好文物部门与执法机构的工作衔接,协调督促执法机构设置专门的科室或岗位,保证执法的准确有效。
  三是以 敦煌研究院质量管理模式为引领,推动全省文博单位的标准化、规范化、精细化管理。今年,敦煌研究院要在其管理的六大石窟全面实施“质量管理模式”。我局将组织天梯山、马蹄寺、水帘洞、云崖寺等重点石窟管理机构试点推广,各地要高度重视,全力参与,抓住机会,突破瓶颈,提升质量。省博物馆也要开展博物馆管理标准化体系建设,取得成效后将在全省博物馆逐步推广。
  (二)聚焦体系完善,着力落实安全责任
以实施《甘肃省文物安全管理办法》为抓手,健全完善文物安全责任体系,逐层落实地方政府主体责任、部门监管责任和管理使用单位的直接责任,确保各类责任主体的具体职责落到实处。文物部门要主动作为,协调政府建立完善文物安全考核评估机制,将文物安全工作纳入对下一级政府和相关部门的年度考核评价体系,纳入相关规范和检查考核内容,逐级签订文物安全责任书,依法履行文物安全管理职责;组织指导县级文物部门准确梳理本行政区域内不可移动文物的具体情况,确定每处不可移动文物的安全管理直接责任单位,上半年之前报当地政府向社会公布。在此,我特别强调一下不可移动文物的直接责任落实问题,据统计,我省16985处不可移动文物中,目前仅有181处设立了专管机构,占比1%多一点,加上有使用人管理人的也不足30%,剩余文物处于无人管的“真空状态”,直接责任单位必须推动落实安全管护责任,聘用专职文物保护员看管,其中经济价值高、被盗风险大的文物点要探索尝试聘请保安公司承担管护任务。
  (三)聚焦创新突破,着力提升保护利用成效
加大文物保护力度,全面完成嘉峪关世界文化遗产保护、拉卜楞寺文物保护维修等重大工程,积极推进、有序实施洮州卫城、崆峒山古建筑群、兰州府城隍庙、寺儿湾石窟、渭源水磨群、金崖古建筑群等国保、省保单位保护维修项目,在消除险情、保障安全的同时,在开放利用、展示弘扬方面狠下功夫,取得突破。
  一是在长城保护利用上取得突破。完成全省长城总体规划编制和公布工作,启动国家重点点段规划编制,依照规划做好长城保护综合示范区建设,开展长城国家文化公园试点,拓展长城展示利用的范围、层次和手段。
  二是在革命文物保护利用上取得突破。落实革命文物三年行动计划,积极推动革命文物连片保护利用,实施榜罗镇会议旧址、俄界会议旧址保护展示工程;按照国家长征文化线路总体规划,做好俄界至腊子口、会宁至宁夏将台堡两条长征文化线路示范段建设,启动长征国家文化公园试点。
  三是在石窟寺保护利用上取得突破。启动甘肃石窟长廊保护与展示利用工程,实施甘肃石窟寺“十三五”项目计划,推动丝绸之路(甘肃段)沿线10处石窟寺保护、研究、展示、服务水平全面提升。
  四是在文物建筑保护利用上取得突破。根据国家文物局《文物建筑开放导则(试行)》要求,启动实施全省文物建筑示范项目,同时全面推进文物建筑开放利用工作,在政策上进行重大突破,开放利用范围包括各级文物保护单位和一般文物点,开放利用的方式涵盖参观游览、展览展示、非遗展演、文化活动、教育活动、社区服务、经营活动等几乎所有类别。各地要认真领会,大胆尝试,出台相关鼓励政策,吸引社会力量广泛参与,使文化遗产更好地融入人民生活,推动社会发展。
  五是在古遗址保护利用上取得突破。 加强已立项的国家考古遗址公园建设,力争短期内实现我省国家考古遗址公园数量零的突破。加大锁阳城遗址、大地湾遗址、大堡子山遗址国家考古遗址公园建设力度,年内完成大地湾F901保护大厅内部陈列展示并开放参观,完成大堡子山遗址祭祀坑、车马坑展示大厅土建工程,锁阳城遗址抢险项目、考古工作要抓紧开展。同时,要探索古遗址利用途径,推广城市遗址公园等模式,通过有效展示和价值阐释,增加遗址类文化遗产的吸引力和可看性,充分发挥科研、教育、游憩功能和综合效益。
  (四)聚焦阵地建设,着力提升服务质量水平
  一是推动博物馆质量提升。做好国家二、三级博物馆定级评估工作,督促指导辖区内符合条件的博物馆积极申报,力争我省国家二、三级博物馆数量有较大增长;组织开展全省“历史再现”工程博物馆运行评估工作,对近几年来公布的555个博物馆进行综合评估,不达标的将退出“历史再现”工程博物馆名录。
  二是深化博物馆免费开放。按照国家文物局调整免费开放经费补助政策的统一部署,修订《甘肃省博物馆免费开放绩效考评办法》和指标体系,完善“奖优罚劣、有进有出”的动态管理机制,进一步发挥绩效考评对免费开放工作的引导作用;组织做好2017年度博物馆免费开放绩效考评工作,积极推进具备条件的博物馆向社会免费开放,全面提升免费开放工作水平。
  三是提高公共文化服务能力。以提升展览水平为突破口,全面增强博物馆公共文化服务能力。甘肃简牍博物馆和平凉、武威、金塔、民乐、临泽等市县博物馆要以新馆展览为抓手,培养策展团队,提高策展能力,打造富有吸引力和影响力的精品展览,讲好讲活文物故事;各级博物馆要通过联展、巡展等方式加强馆际展览交流,提高文物藏品利用率,这类展览也要提高质量,办成精品。今年我局将联合省教育厅共同实施“甘肃省文物展览进校园”活动,组织各博物馆、纪念馆提供展览“菜单”,面向各高校和中小学提供“菜单式”展览服务,加强优秀传统文化对学生的精神滋养。继续推动甘肃文物“走出去”, 重点办好赴意大利“丝绸之路上的宗教艺术:敦煌佛教石窟”展、赴香港“天籁敦煌—敦煌乐舞展”和赴新落成的中国第一高塔——上海中心“丝路敦煌·幸福生存”等展览,扩大甘肃文物的影响力。
  (五)聚焦融合发展,着力扩大文物工作影响
  坚持社会效益和经济效益相统一,走好“文物+”的融合发展新路,提升文物资源保护传承、展示利用质量和效益,助力经济社会发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
  一是推动文物与旅游业深度融合。抢抓旅游强省建设战略机遇,用好“大旅游”“小旅游”两张牌,走好保护利用、内涵阐释、品味提升的集约耦合发展路子,努力在让游客有看头、看的懂、喜欢看上求突破,着力打造文物旅游品牌。文物作为旅游资源开放利用,要符合文物法律法规和文物工作特殊规律,坚决摒弃所有权、管理权、经营权三权分置的错误观念,解放思想,积极探索,区别不同情况分类施策,推动建立适宜的景区管理体制机制。有文物专管机构的,要与景区管委会做好规划衔接,由文物机构承担文物保护范围内的保护、开放、管理等相关工作,景区管委会与之相衔接,做好外围旅游项目开发,嘉峪关关城的经验值得借鉴;没有文物专管机构的,可将景区管委会确定为直接责任单位,由其全权承担保护、管理、开放等全部职责,当然也包括安全责任。景区管委会内设部门中应有专门部门负责,地方文物行政部门履行好行业监管职责。
  二是让文物传承利用插上科技翅膀。用好文物保护、展示利用数字化科技成果,深化“数字敦煌”开发,加快“数字丝路”建设,推进文化与科技深度融合;推进智慧博物馆和“互联网+中华文明”示范项目建设,提升博物馆公共文化服务的智能化程度。
  三是促进文化产业发展。深化文化创意产品研发,推动敦煌研究院、省博物馆试点工作,引导各级各类博物馆通过授权、委托等方式与社会力量合作开展特色文创产品研发、销售,丰富文化产品供给和消费,提升产业发展质量和水平。
  (六)聚焦强基固本,着力提高事业发展质量
  一是健全法制体系。着力推动《甘肃省长城保护条例》立法工作,力争提请省人大常委会进行三次审议,组织完成《甘肃麦积山石窟保护条例》立法调研和草案起草工作。
  二是持续强化文物保护单位 “四有” 基础。尽快完成剩余70处国保和400处省保单位建设控制地带划定公布工作。完成市县级文保单位保护区划的划定公布和备案工作,截至目前仅有兰州、金昌、武威、庆阳、临夏5市州完成,其他市州要加快进度,及早完成,彻底还清历史欠账。开展国保单位记录档案检查,完成省保单位记录档案验收,推动市县级文保单位记录档案编制工作。
  三是加强文物保护规划编制公布。完成全省长城保护规划并报请省政府公布实施,开展重点点段长城保护规划编制工作;开展果园—新城墓群等18处国保单位及茶马古道康县段等6处重要省保单位的保护规划编制、公布工作;开展国保、省保单位保护区划图绘制工作,分类启动省级及以下文保单位管理规划编制工作。高度重视并认真组织开展第八批全国重点文物保护单位和全国改革开放遗产名录申报遴选工作,力争我省国保单位数量有较大增长,品类更加多样。
  四是狠抓人才队伍建设。抢抓深化机构和行政体制改革机遇,重视加强基层文博工作队伍建设,破解“小马拉大车”困境;积极参加国家文物局“金鼎工程”和各类专业培训,大力培养保护、管理和经营人才,通过委培、挂职、轮岗、交流等形式抓好岗位培训,不断提高文物系统干部队伍整体素质。
  同志们!2018年的任务已经明确,关键在于抓好落实。各地各单位要结合实际,强化措施,真抓实干,全面推动各项工作任务圆满完成。
  春节将至,提前向大家表示节日的祝愿,并通过你们向全省文物系统广大干部职工表示亲切的问候!
  谢谢大家!
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马玉萍局长在2018年全省文物局长会议工作报告
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